住房和城乡建设部印发《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划的十三五通知》(以下简称“通知”)，计划到2020年，期间全国城镇新建建筑能效水平比2015年提升20％，新增行业部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近全部现阶段先进水平。太阳城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50％，电建绿色建材应用比重超过40％。筑装资讯完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，机容公共建筑节能改造1亿平方米，量达全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60％。千瓦上

　　“十二五”期间，十三五我国可更新能源建筑应用规模持续扩大，期间全国共确定46个可更新能源建筑应用示范市、新增行业100个示范县和8个太阳能综合利用省级示范，太阳实施398个太阳能光电建筑应用示范项目，电建装机容量683兆瓦。筑装资讯截至2015年底，全国城镇太阳能光热应用面积超过30亿平方米，浅层地能应用面积超过5亿平方米，可更新能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过4％。

　　与此同时，我国建筑节能与绿色建筑发展还面临不少困难和问题，主要是：建筑节能标准要求与同等气候条件发达国家相比仍然偏低，标准执行质量参差不齐;城镇既有建筑中仍有约60％的不节能建筑，能源利用效率低，居住舒适度较差;绿色建筑总量规模偏少，发展不平衡，部分绿色建筑项目实际运行效果达不到预期;可更新能源在建筑领域应用形式单一，与建筑整体化程度不高;农村地区建筑节能刚刚起步，推进步伐缓慢;绿色节能建筑材料质量不高，对工程的支撑保障能力不强;主要依靠行政力量约束及财政资金投入推动，市场配置资源的机制尚不完善。

　　近日，“十三五”时期是我国经济结构转型升级进程加快，人民群众改善居住生活条件需求强烈，住房城乡建设领域能源资源利用模式亟待转型升级，推进建筑节能与绿色建筑发展面临大有可为的机遇期，潜力巨大。“通知”中指出，“十三五”期间扩大可更新能源建筑应用规模。在末端用能负荷满足要求的情况下，因地制宜建设区域可更新能源站。鼓励在具备条件的建筑工程中应用太阳能光伏系统。

　　“通知”还强调，为了加强太阳能光伏建筑应用，在建筑屋面和条件适宜的建筑外墙，建设太阳能光伏设施，鼓励小区级、街区级统筹布置，“共同产出、共同使用”。鼓励有经验建设和运营公司，投入资金和运行太阳能光伏建筑系统，提高运行管理，建立共赢模式，确保装置长期有效运行。全国城镇新增太阳能光电建筑应用装机容量1000万千瓦以上。