行业年中可进行微调-洞察深度

行业年中可进行微调

发布时间：2025-08-18 11:36:09 来源：洞察深度作者：财经观察

事件：
　　
　　近日国家能源局发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的政策转为执行资讯通知》，提出分布式光伏发电实行“自发自用、利好余电上网、分布伏就近消纳、式光电网调节”的预期运营模式，并从规模管理、阶段项目备案、行业建设条件、政策转为执行资讯电网接入和运行、利好计量与结算、分布伏产业信息监测及违规责任等方面做了比较详细的式光阐述。
　　
　　点评：
　　
　　总量平衡和规模管理保证政策可执行和可持续性
　　
　　《通知》规定对需要国家资金补贴的预期项目实行总量平衡和年度指导规模管理，每年由省级能源主管部门报规划申请，阶段国务院能源主管部门统筹协调后下达各地区年度指导规模，行业年中可进行微调。政策转为执行资讯年度内未使用的规模指标自动失效。这一方面有利于将分布式光伏装机的总目标分解到各地方，并根据各地方需求和资源条件进行平衡，另一方面也从总量上对补贴发放的总规模进行了控制。每年清零和年中微调提高了规模管理的灵活性。总量平衡和规模管理方案保证了分布式支持政策的可执行性和可持续性。
　　
　　备案程序化繁就简，电网接入迅速到位
　　
　　《通知》要求分布式项目备案尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件，鼓励地方相关部门建设一站式服务体系。同时规定电网企业收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。程序上化繁就简的力度以及对电网响应时间的要求超出市场预期，进一步提升了分布式装机目标的可执行性。
　　
　　电量电费按月结算，促进分布式装机提速
　　
　　《通知》规定对于享有补贴的项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。同时规定电网企业负责电量计量和免费安装电能表，在有关并网接入和运行等所有环节均不收费。补贴和电费按月结算是《通知》超出市场预期的又一大亮点，有利于提升业主积较性，促进分布式装机规模快速提升。
　　
　　政策执行启动，关注电站龙头和弹性非常大标的
　　
　　自今年7月发改委发布分布式发电管理暂行办法以来，此次《通知》的发布，靠前次对分布式光伏有关执行的细节问题作出了规定，分布式光伏板块将正式从预期转入执行阶段。预计后续各有关机构还将有一系列工作细则出台。在各方面阻力破除和规则完善后，我们预计明年实现8GW目标有很大可能。建议关注电站开发龙头特变电工、阳光电源、单晶硅龙头隆基股份，积较布局分布式电站的弹性标的爱康科技。