按照“谁执法谁普法”的方式

中国消费者报西安讯（记者徐文智）记者近日从陕西省澄城县市场监管局获悉，市场2024年以来，监管建设该局不断优化市场监管方式和手段，行风行动积极探索开展“党建红”引领行政执法案件回访行动，市场推动经营主体发展质量稳中有升，监管建设公平竞争市场环境不断优化，行风行动消费者权益保护再上新的市场台阶。

该局以执法大队党支部为牵头主体，监管建设组织优秀党员对已办结的行风行动行政执法案件开展“点对点，面对面”回访工作，市场通过实地走访、监管建设组织座谈等方式，行风行动现场填写执法回访记录，市场对已办理的监管建设案件中的程序合法性、合理性，行风行动执法文明度、廉洁性等进行规范复盘。同时，为回访主体配备专业党员执法干部，按照“谁执法谁普法”的方式，履行普法义务，提供市场监管领域法律法规业务指导，对当事人违法行为的整改情况、防范措施等开展全面排查，帮助当事人找出问题症结所在，督促当事人“对症下药”，切实规范经营行为。

该局坚持“行政处罚不是目的，以罚促改才是初衷”的执法理念，将行政执法与服务经营主体助企纾困政策有机结合，对群众集中反映的加强监管、规范管理、风险把控等方面的问题进行收集梳理和现场解答，帮助当事人破解经营中的痛点难点，同时在回访过程中认真聆听群众的意见和建议，确保评价回访工作走深走实。

依托评价回访工作的深入推进，该局将评价回访引入到队伍评价体系中，持续开发其“内省”功能。对执法人员的工作作风、执法水平等方面进行综合评价，及时发现并纠正队伍中存在的不足与短板。针对评价回访中反映出的问题，及时组织召开专题会议，认真梳理汇总，分析问题成因，落实整改举措，通过教育培训、完善制度、激励约束等多种手段，促进队伍作风持续由好向优转变，业务水平由好向精转变。

2024年以来，该局通过开展案件回访工作，有力促进了案件当事人与市场监管部门之间的良性互动，经营主体对法律法规的知晓率和理解度明显提高，守法经营、诚信经营意识显著增强，全年经营主体违法违规行为发生率明显下降，共查办案件716件，同比降低8.44%；回访过程中执法人员办案程序更加规范，执法行为更加文明，案件办理质量和效率显著提升，行政复议案件的数量较2022年明显减少。